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이 름 민언련
제 목 [조선일보를 아십니까] 조선일보와 지역분열주의

조선일보와 지역분열주의

민주언론운동시민연합 신문모니터분과

 15대 대선 투표일을 이틀 앞둔 1997년 12월 15일 밤 국민신당 당원들은 조선일보사 앞에서 『조선일보』의 편파보도에 항의하는 시위를 벌였다. 『한겨레 21』(98년 1월 3일자)보도에 의하며, 이날 김대중 주필은 "대통령 선거 뒷날이면 국민신당과 국민회의는 모두 죽어 없어진다"고 말했다. 국민신당은 차치하고 김 주필의 이 발언은 『조선일보』가 국민회의와 김대중 후보를 얼마나 강력하게 반대하는가를 보여주는 단적인 예다.

지역감정 부추기기에 나서

이는 『조선일보』의 일관된 입장으로, 김대중 정부 출범 이후 99년 1월에 있었던 한나라당의 마산·구미 집회를 계기로 한나라당은 물론 『조선일보』의 지역감정 부추기기는 다시 고개를 치켜들었다. .....

 마산집회 다음날인 25일, 『조선일보』는 3면 「흔들리는 영남민심을 붙잡아라」에다 「한나라당 "편중인사 표적사정… 연고기업 몰락한 탓/ 민심이반 현상을 지역감정으로 몰다니…"」라며, 한나라당의 주장을 그대로 제목에 올렸다. 같은 날 7면을 보면 「현수막…피켓… 대선 유세 같아」, 「의원 70여명 집결, "보복정치·지역차별" 2만여 청중에 호소」라는 제목의 기사를 통해 집회가 대단한 열기 속에 이루어졌음을 강조했다. ....

 1월 31일의 구미집회 역시 「조선일보」는 충실히 보도했다. 2월 1일자 『조선일보』1면 중앙에는 「구미의 '한나라'」라는 '의미심장한' 제목의 한나라당 집회사진이 실렸고, 바로 아래 「정계개편 - 편파 빅딜 중단을」이라는 먹컷의 제목이 두드러진다. 물론 「여 "지역감정 - 노사갈등에 불지르는 행위"」라는 작은 제목도 달았지만, 눈에 잘 띄지 않는다는 지적이다. 3면 관련기사에서도 「"緣故기업 파탄" 들어 지역문제 총공세」, 「인구 절반이 공단 근로자 'TK 산업화'의 상징」이라고 제목을 뽑았다. 이 기사에서는 "공단의 침체가 지역감정을 악화시키고 있다", "공단 근로자와 시민들 사이에서 '현 정권이 박정희 고향 구미를 박해한다'는 루머까지 돌고 있을 정도다"라고 써 지역감정 조장의 책임을 현 정부에게 돌리고 있다.

지역감정이 조선일보 살린다? 

우리나라에서 지역감정은 반공이데올로기 못지 않게 지배권력의 기반이 되는 지배이데올로기로 발전했다. 이 과정에서 『조선일보』가 결정적 역할을 담당했다는 데 이견을 달 사람은 별로 없을 것이다. 『조선일보』는 지역간 저경제 불평등, 인사상 차별 등에 대해 침묵했으며 선거운동 과정에서 지역갈등 구도를 만들어 지역분열을 조장했다. 그리고 지역감정의 문제를 병렬적으로 보도하는 방법으로 초점을 흐리거나 오히려 김대중이라는 정치인에 대한 호남의 절대적 지지를 보다 부각, 이를 지역감정의 본질인 양 호도했다. 결국 '지역감정=호남'이라는 등식으로 영남 패권주의를 강화시킨 대표적 언론이 『조선일보』라는 분석이 가능하다.

『조선일보』가 한사코 반대하던 김대중 정권 출범 후 『조선일보』의 지역감정 조장은 오히려 더 심화되고 있고, 이는 한나라당의 영남권 집회를 계기로 노골적으로 드러나고 있다.

    
'인사'로 지역시비 걸어

 98년 3월 3일 김대중 정부의 첫 번째 인사가 단행되자마자 『조선일보』는 '호남편중 인사'라고 공격했다. 3월 4일자 각료분석 기사는 「호남 - 충청 출신이 55.4%」라고 제목을 달았고, 3월 9일자 「DJ직계 통치 핵심에 포진」, 4월 20일자 「'낙하산 인사' 절대 없다더니… 호남 출신 13명… 영남 출신은 5명뿐」등 마치 실상이라고 폭로하듯 보도하고 있다.
 이 기사들은 전문성이나 도덕성, 개혁성 등 인사의 기본적인 평가기준에 대해 거의 언급핮 않고 출신지만을 따졌다. 무엇보다도 출신지를 분석할 때 전남·전북은 호남으로 묶은 반면 영남은 TK, PK로 나누어 분류했다. 또 현재의 DJP연합정권은 호남과 충청을 묶어 계산한 반면 과거 3당합당이라는 절차를 거친 김영삼 정권에 대해서는 충청·TK·PK등으로 기반지역을 분류, 편파적인 잣대를 들이댔다. 이는 과거의 인사상 차별문제를 은폐하고 현 정권의 지역편중을 강조하기 위한 '악의적'보도라 하지 않을 수 있다.  

『조선일보』는 과거 박정희·전두환·노태우·김영삼 정부 등 역대정권의 인사에 대해 지역편중을 문제삼은 적이 없었다. 그러나 과거 인사현황을 보면 현재 지역차별 인사를 문제삼은『조선일보』가 왜 과거 인사에 대해서는 지역차별을 말하지 않았는지 궁금증을 자아낸다.

              3, 4, 5, 6공화국의 출신지별 관료진출 현황(인구비)

구분

서울,경기

충청

경상

전라

강원

제주

이북

3.4공화국

432

62

60

130

24

24

9

87

5공화국

156

28

21

67

8

8

0

16

6공화국

142

28

19

58

5

2

2

12

* 정부 각 부처의 장·차관 및 동급 각 부처 장을 대상으로 함.
* 1961. 7.∼ 1990. 6.까지 기간임.

 

 앞의 표에서 드러난 것처럼 1961년부터 1990년까지 장·차관급 관료들의 출신지를 분석해보면 반공을 집권의 가장 강력한 무기로 이용했던 3공화국은 영남과 더불어 이북 출신을 매우 우대했고,  5, 6공화국에서는 영남 출신의 비율이 특히 높고 호남지역에 대한 소외가 두드러진다. ......
 그러나 『조선일보』는 전두환·노태우 정권하 에서는 몇 명 되지 않는 한직의 호남 출신을 부각한 반면 영남 편중 여론을 의식해 "경북 출신이라는 이유로 배제"한다는 내용을 실어 오히려 영남지역이 지역차별을 받는 것처럼 여론을 호도했다. ..... 김영삼 정부의 경우에도 초기 인사에서 영남이 8명(32%)으로 지역별로 보면 가장 많았고, 지금의 잣대처럼 충청 4명을 합하면 '영남 - 충청 출신이 48%'로 절반에 달했다. ... 이에 대해 지역편중이 제기될 만한데도 『조선일보』는 「참신성 최대 추구… 소신파가 줄기」(93년 2월 23일자), 「파격인선… '개혁실험 내각'」(93년 2월 27일자)이라고 전하고 있다.

선거는 지역감정 조장 단골 메뉴

 지역감정이 지배이데올로기화하고 지역분열과 대립을 형성하는 과정에서 선거는 빼놓을 수 없는 수단이었다. 군사 독재정권은 매 선거운동 과정에서 지역감정을 이용하고 지역분열을 조장해 결과적으로 선거를 정권유지의 수단으로 전락시키고 말았다. 대표적 선거로는 71년, 87년, 92년 대통령 선거를 꼽을 수 있다.

 영호남의 지역감정이 악용된 꼽히는 첫 번째 사례는 71년 제 7대 대통령 선거이다. 『동아일보』71년 4월 30일자 「지역감정의 극한 대결」은 당시 공화당이 지역감정을 이용한 선거운동을 하고 있음을 밝히고 있다. 현 연합뉴스 김종철 사장도 "김대중 후보와 맞선 박정희 후보는 그의 놀라운 인기에 당황해서 주로 영남지역에서 '호남인의 단결'을 선동하는 삐라를 뿌리게 함으로써 영남인과 반호남 감정을 자극했고" "사상 유례 없는 부정선거라는 비난을 받은 그 선거에서 박정희와 그 참모들은 '호남인이 집권하면 경상도 사람은 다 망한다'면서 위기감을 일으켜 영남의 표를 몰아가고 전라남북도에서는 온갖 장밋빛 고약으로 많은 표를 얻었다"라고 지적한 바 있다.

그러나 『조선일보』의 보도내용은 사뭇 달랐다. 71년 4월 3일자 '표따라 말따라'라는 스케치 기사에서 잠깐 언급했을 뿐이다. 당시 『조선일보』는 여권에 대한 의제로 유세장에서 문제가 됐던 '지역감정'보다는 박정희 후보가 주장했던 '안보'와 '경제개발' 문제를 쟁점으로 다뤘다. 반면 지역감정에 관한 한 오히려 호남지역과 더 연관지어 보도하는 경향을 보였다. 3월 9일자 「한표 바람은 불었다」라는 기획기사가 대표적인 예다. ......

 선거 결과가 발표된 4월 29일자 1면 만평에서는 동서로 나뉜 한반도 지도 위에 수북히 쌓인 표를 그려서 이번 선거의 결과가 결론적으로는  지역감정에 의해 좌우되었다는 것을 단적으로 표현했다. .....같은 날 4월 29일자 사설 「박대통령의 3선 확정」은 보다 구체적으로 부정선거 시비를 잠재우고 있다. 이 사설은 "이번 선거가 다소의 말썽은 있었고, 또한 앞날의 민주궤도를 위해 반성해야 할 여러 가지 문제점을 제기하고 있지만, 그래도 과거의 거의 절망에 가까웠던 혼란한 선거전의 면목을 어느 정도 일신"했다며, 실제 선거에서 있었던 '지역감정 부추기'나 '부정선거'에 대한 박정권의 책임을 회피하고 오히려 그의 정당성을 높이는 데 지역감정을 이용했다.

지역감정= 호남?


 87년 제 13대 대통령 선거는 71년 선거보다 지역감정이 더 심화, 악용된 경우로 꼽힌다. 당시 87년 직선제 선거에서는 80년 광주민중항쟁으로 폭발된 호남민중의 저항이 매우 적극적으로 표출되었다. 호남을 대표하는 정치인 김대중 후보에 대한 열렬한 지지도 그 표현 중 하나였다. 이에 『조선일보』는 당시 선거보도를 통해 '지역감정=호남문제'라는 등식을 고착시켰다. 이러한 보도태도는 지역감정이 호남인들의 피해의식에서 생산되고 표출된다는 의미를 만들어냄으로써 지역감정의 생산자를 바꾸어 놓았다. 자연스럽게 영남 패권주의에 기인한 지역감정 문제를 희석되고 말았다.

『조선일보』의 대표적 논객인 김대중 주필은 지역감정의 문제를 '호남민의 피해의식'으로 귀착, '지역감정=호남'이라는 등식을 만든 장본인이기도 하다. 87년 2월 6일자 표밭칼럼 「'피해극복'의 논리」는 이를 잘 보여준다. ..... 이 칼럼 전반을 지배하고 있는 내용은 광주시민들의 '피해자 논리'를 집중적으로 전하면서 호남인들의 투표행위와 지역감정을 연결시키고 있다. 그러면서 "호남인들이 '감정이 아닌 피해의식'을 매개로 김대중 후보를 절대적으로 지지한다"는 식으로 쓰고 있다.

 다른 지역에 대해서는 어떻게 다루었을까? 당시 『조선일보』는 광주 외에도 부산과 대구의 '표밭 칼럼'을 내보낸 바 있다. 각각 홍사중, 류근일 논설위원이 작성한 이 칼럼들을 보면 광주에 대한 것과 사뭇 비교된다. 홍사중 논설위원이 쓴 12월 5일자 부산 - 김해 표밭칼럼 「선거관은 장날이라예」는 "부산 민심이 김영삼 후보를 일방적으로 지지하지는 않는다"고 말하고 있다. 류근일 논설위원이 쓴 12월 8일자 대구 표밭칼럼에서도 「모두가 의견 달라」라는 제목이 눈에 띈다. 이 칼럼은 특히 대구지역의 응집력을 '지역감정'이라고 표현하지 않고 굳이 '공동체'라고 표현해 지역감정과 거리를 두었다. ....

이처럼 87년 선거 당시 대구, 광주, 부산 등 일부 유세장에서 벌어진 폭력사태는 지역감정을 이용해 정권창출을 꾀하던 집권여당의 의도에 맞게 보도되었다. 『조선일보』는 유세장 폭력사태가 지역감정에서 비롯되었다는 데 초점을 맞추었고 영남지역보다는 호남지역에서의 폭력사태를 더 우려하는 논조를 보였다. 기사량과 크기에서도 차이가 났음은 물론이다.
 지역감정과 야당분열을 직접 관련짓는 기사도 있다. 11월 17일 『조선일보』는 2면과 3면에 각각 「삼국시대의 '再版'인가」, 「이것이 민주주의인가」라는 사설과 칼럼을 내보냈다. 특히 사설은 "잘라 말해서 市井의 '삼국시대'론의 탄식은 양 김씨에게로 그 책임이 돌아감이 감출 수 없는 사실이고 …… 오늘의 영-호남 '적대감정'의 불씨를 뿌리고 각각 자신의 집권을 무슨 신화나 받은 절대성처럼 공언하면서, 구체적인 선거행동에 돌입하여 기름을 끼얹고 부채질을 했다"고 쓰고 있다. 유세장 폭력의 원인을 지역감정으로 보고 그 책임을 야권 후보의 분열에서 기인하는 것으로 보면서 노태우 후보는 전혀 거론하지 않았다.

호남배제, 『조선일보』사규인가


 92년 대선에서는 87년 대선의 심화된 지역경쟁 구도에 비해 지역감정이 퇴조했다는 게 일반적 평가다. 그러나 적어도 『조선일보』에서는 그렇지 않다. 『조선일보』는 92년 선거에서 아예 김대중 후보와 민주당에게 지역감정의 문제를 떠넘기도 있다. ......
 김대중 씨가 민주당 대통령 후보로 선출된 직후 나온 5월 27일자 사설 「언-행일치 지켜볼 터」를 보면 이 사설은 호남배제를 노골적으로 주장하고 있다.

"그는 지역성 극복과 대통령 후보라는 목표를 위해 참고 양보하면서 이기택씨의 무리한 요구를 대폭 수용했다. 그 결과 주변에 비호남권을 갖추게는 되었다. …… 세대교체론, 낚시론, 새시대론의 요구와 40%에 달하는 변화 요구의 이씨 지지세력을 소화할 수 있도록 과감한 새 인재의 발탁과 호남 인맥에서 벗어날 수 있는 여건을 만들어야 한다."

 위의 내용은 마치 김대중씨 만이 '지역감정=호남문제'의 책임을 느끼고 이를 벗어나기 위해 애쓰고 있는 듯이 쓰고 있다. ......
 이후 『조선일보』는 선거판세를 분석하는 모든 기사에서 지역분열주의 시각을 보였다. 뿐마 아니라 '김대중 후보의 고정표', '김대중 민주당 후보는 이날 자신의 취약지역인……'등의 표현으로 여전히 지역감정과 김대중 후보, 그리고 호남을 일직선상에 놓고 있다.
반면 김영삼 후보의 선심성 공약에 대해서는 지역감정 완화의 차원으로 가감없이 받아썼다. 11월 27일자 김영삼 후보의 장성유세 관련 기사는 "김 후보는 이어 '지역 감정이야말로 한국병 중에서 만성적이고 고질적인 병'이라며, '나를 대통령으로 뽑아준다면 최소한 인사정책에서만은 지역차별이 없도록 할 것'이라고 약속"했다고 전하고 있다. 이 약속은 거짓이었음은 이미 김영삼 정부의 인사현황에서 검증된 바 있다.

 이러한 보도태도는 92년 선거에서 지역감정을 악용한 대표적 사례인 부산초원복국집 사건에 대한 보도에서 더욱 극명하게 드러났다. 선거를 사흘 남겨둔 12월 15일 국민당에 의해 폭로된 일명 부산초원복국집 사건은 부산 관계기관장들이 김영삼 후보를 당선시키기 위해 모여 대책회의를 열었던 사건이다. 이 사건으로 김영삼 후보는 타격은커녕 오히려 지역감정을 이용, 영남지역의 결집을 이끌어냈다. ......

 이 과정에서 절대적 기여자는 『조선일보』였다고 해도 무리가 아니다. 『조선일보』는 지역감정 문제가 극명하게 드러난 이 사건에 대해 '도청'을 더 문제삼아 본질을 호도했고, 김영삼 후보와 그 진영에서 '최대의 피해자는 우리'라는 주장을 반복 기사화했다. ......
박정희 집권 이래로 지역감정을 이용하는 정권의 의도를 충실히 대변하고 지역감정을 정치적으로 이용해왔던 『조선일보』, "불행한 것은 모든 정치인이 선거과정에서는 지역정서를 최대한 이용하면서 선거가 끝나면 지역분할 구도를 개탄하는 지금까지 행태의 연장이 아니기를 바랄 뿐이다"(98년 6월 6일자 사설)라는 『조선일보』의 주장은 바로 『조선일보』에게 당부하고 싶은 말이다.

 『조선일보』가 호남배제를 노골적으로 주장하고 지역감정을 부추기는 배경은 무엇일까? 그 대답은 누구보다 『조선일보』자신이 알고 있을 것이다. 『말』지 98년 7월호 「역대 편집국장 35명 중 호남 출신 단 한명도 없다」기사에 따르면 1920년 창간한 이후 「조선일보」에서 호남 출신 편집국장은 최근 선출된 강천석 씨 한명뿐이다. 역대 주필과 정치부장, 경제부장 중에서도 호남 출신은 역시 한명 뿐이다.

이 글은 개마고원에서 펴낸 <조선일보를 아십니까> 에서 요약 발췌한 글입니다.


문서정리 이정은.

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2002/06/24 (13:11:50)    IP Address : 147.46.116.76

36  [뉴민주]조선일보의 김대중 주필(현재 고문)에 관하여 밝힌 기사 5편 보스코프스키 2006/12/15 3971
35  [딴지일보 / 시론] 좃선, 아직도 멀었다 열리자 2006/08/30 4003
34  [조선일보를 아십니까] 왜 하필 조선일보 인가? 김민웅 2002/06/24 7151
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28  [민언련] 진상규명은 필요없다. 마녀사냥이 최고다? 신문모니터 2002/06/24 4482
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26  [월간 말] 최장집 교수 사상검증한 조선일보를 검증한다. 정지환 2002/06/24 5399
25    [re] 첨부 사진 정지환 2002/06/29 4239
24    [re] 첨부 사진 정지환 2002/06/29 4183
23  [조선일보를 아십니까] 조선일보의 진실 김동민 2002/06/24 4973
22  [조선일보를 아십니까] 편집의 예술 손석춘 2002/06/24 4673
21  [조선일보를 아십니까] 조선일보를 위한 문학 김정란 2002/06/24 4058
20  [조선일보를 아십니까] '광수생각' 그리고 '조선일보 생각' 노염화 2002/06/24 5265
 [조선일보를 아십니까] 조선일보와 지역분열주의 민언련 2002/06/24 4303
18  [내가 본 박정희와 김대중] 특파원 기사 팔어 융자받고.. 내일은 대동강물을 팔을려나.. 문명자 2002/06/24 4315
17  딴지일보가 발키고 까발린 죄선일보 딴지일보 2002/06/20 11251
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15  [대자보] 조선일보 - 기자정신인가 투견정신인가 장형석 2002/06/24 3719
14  [대자보] 조갑제의 어린양 이승만? 장형석 2002/06/24 3542
13  [대자보] 월간죄선-졸병의 6.25 장형석 2002/06/24 4624
12  [대자보] 월간 조선이 민족문학을 논할 자격이 있는가 홍기돈 2002/06/24 4510
11  [대자보] 수준 떨어지는 국가보안법 개정 반대의 이유 장형석 2002/06/24 4498
10  [대자보] 갑제야! 기마민족하고 인터넷하고 무슨 상관인데? 장형석 2002/06/24 4756
9  [대자보] 조선일보의 저질스런 양비론의 실체를 파헤친다. 장형석 2002/06/24 4731
8  [대자보] 월간죄선 조갑제를 조목조목 비판해주마. 장형석 2002/06/24 4548
7  [대자보] 정형근과 죄선일보 장형석 2002/06/24 4614

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